中俄能源合作释放巨大潜力

时间:2021-04-11 01:13 作者:亚博取款高效快速
本文摘要:中俄签署《丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,对双方持续有效地开展能源合作,进一步释放合作的巨大潜力和互补性具有战略意义。今后,可以在以下方面继续加深合作。充分执行现有协议,加强继续扩大贸易规模的能源互联建设深入开展能源技术合作,两国企业也应重视能源领域合作模式的创新。 中俄能源合作规模大,领域广,投资多,周期长,是世界上最好的。加深能源合作不仅是中俄对未来的战略措施,也是两国关系的重要基础因素。

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中俄签署《丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,对双方持续有效地开展能源合作,进一步释放合作的巨大潜力和互补性具有战略意义。今后,可以在以下方面继续加深合作。充分执行现有协议,加强继续扩大贸易规模的能源互联建设深入开展能源技术合作,两国企业也应重视能源领域合作模式的创新。

中俄能源合作规模大,领域广,投资多,周期长,是世界上最好的。加深能源合作不仅是中俄对未来的战略措施,也是两国关系的重要基础因素。

能否健康可持续开展能源合作,实现互利共赢,对双方国家利益具有特殊重要意义。中俄能源合作对全球能源结构和趋势也产生难以估量的深刻影响。

拉动中俄能源合作的新因素现在,中俄能源合作面临的形势,与以前相比,出现了促进合作的新因素。全球能源结构发生了深刻变化,给中俄两国的能源合作带来了契机。全球经济发展的重心越来越倾向于亚太地区,欧亚空间区域内的供求关系更加紧密,在全球能源结构中的地位明显提高,特别是中俄作为该地区最大的油气消费国和生产国,同时强调了邻近的地缘优势和结构互补优势。两国加强能源领域的全方位作将进一步推动亚太地区能源合作规模和进程,为地区经济和社会可持续发展增添新动力。

促进中俄关系向上发展的内生动力因素前所未有。与前十年相比,当时两国的合作大多集中在国际舞台上,为了制衡来自独家国际事务其他中心的强大压力,双方只能共同自保,加强战略合作和互动,可以说当时合作的特点更具被动性,应急措施更多,短期效应更多。俄罗斯经济因长期下滑,客观限制了双方经济合作规模的扩大和质量,必然会出现中俄经济发展不同步的现象。

与此同时,在对外经贸政策中,中俄的目光主要西方,两国与西方合作的规模和比例过大,中俄之间的合作政府大力推进,但增长幅度有限。近十年来,双方感到中俄关系不断提高,但对各自经济和社会发展的作用有限,中俄战略合作伙伴关系总是缺乏坚实的经济支持。十年后的今天,双方的发展战略相同,面对发展经济和变革的迫切需求,双方都重视对方对自己经济发展的不可替代作用,把对方视为提高经济水平的优先合作伙伴。

展示新的共同利益。中国经济的快速发展,从单一贸易大国向投资大国转变。对于资金不足的俄罗斯来说,有必要利用中国的投资扩大能源领域的基础设施建设,提高开采和加工能力。俄罗斯实现能源领域的现代化,中国是直接受益者。

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未来中俄金融合作成为两国经济战略对接和互利关系的新亮点。共同利益方面需要强调的是俄罗斯国际战略的东方议程与中国亚太战略的交流和对接符合双方长期战略利益。

实现对接不仅在俄罗斯实质上开发远东,融入亚太经济圈,在中国东北振兴,保障能源需求,实现双方互利共赢,共同发展增加新动力。中俄在亚太地区的合作也将成为新时期两国经济和安全利益的新契合点。不久前,习近平主席访问俄罗斯时双方签署的《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》是两国关系发展的新成果和维护地区繁荣稳定共同利益的结晶。

中俄之间独特健全的合作机制将更有效地保障未来双方的互动和深度合作。建交20多年来,两国关系不断受到重大事件的严峻考验,人民之间的相互认识更加现实和客观,政治的相互理解和相互信心达到了前所未有的水平。各级对话和合作机制越来越健全,这些行业的有效制度安排对两国关系的未来起着强有力的护卫作用。

深化和丰富中俄能源战略合作的内涵中俄签署了《丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》,对双方持续有效地开展能源合作,进一步释放合作的巨大潜力和互补性具有战略意义。今后,可以在以下方面继续加深合作。充分执行已有协议,继续扩大贸易规模。中俄之间还有一些能源贸易合同因价格等分歧未能实行。

双方应在互利共赢的前提下加快油气价格谈判,进一步拓宽电力、核能、煤炭等领域的合作,落实已有能源贸易协议,巩固已有合作成果。同时,中俄能源贸易还有很大的发展空间。通过两国总理定期协商机制设置的能源会谈,推动两国企业扩大能源领域贸易规模,加深彼此依赖的水平。

加强能源互联建设。目前,中俄间管道油气运输能力相对有限,难以满足两国能源合作需求。推进能源基础设施建设是丝绸之路经济带的重要内容,应加快推进中俄西部管道建设计划落地,尽快建设中俄东段天然气管道,推进两国达成新的管道建设协议。

同时,共建中俄电力桥梁,实现东北亚电力圈设想,大幅提高能源运输能力。开展两国海上油气运输通道建设调查,实现能源运输方式多样化,减轻管道运输安全压力。

深入开展能源技术合作。中俄在非传统油气勘探与开发、新能源技术研发与利用方面,有着广阔的合作空间。中国页岩油气勘探开发技术不断成熟,资本力量雄厚的俄罗斯页岩油气储藏量大,生产储藏比优势明显。随着两国扩大能源贸易规模,实施运输通道建设,深化两国能源合作水平。

在核能合作方面,可以推进水堆技术、浮动核热电站和快速堆积项目。中俄新能源技术的利用也有广泛的合作空间。俄罗斯计划升级国家公共交通,实现油改气,降低煤气相关税收,对电动汽车实行零关税的中国新能源汽车技术比较成熟,具有良好的投资能力。

目前,中俄新能源车企之间的合作已经逐步达成,俄罗斯方面也在税收、土地方面提供政策支持。类似的新能源技术和合作也将成为有前途的合作领域。此外,两国企业还应重视能源领域合作模式的创新问题,以适应两国能源合作规模不断扩大和加快的现实。

例如,在贸易结算方式、融资方式和渠道、利益和项目置换、技术和设备开发、园区建设等方面需要创新和实践。正确处理双方利益关系协调中俄对中亚的政策。双方应在丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接的前提下加快探讨合作的渠道和领域,明确重点项目和政策措施,努力迈出实质性合作的步伐。

中俄之间可以在双边关系框架下积极协调政策,与中亚国家合作。中俄应在两国双边和上合组织的多边框下,共同维持中亚地区形势稳定。实行丝绸之路经济带建设所持有的开放共赢原则,消除俄罗斯和中亚国家对中国经济扩张的疑问:中俄在民生道路、水利、电力基础设施方面可以共同帮助中亚国家,鼓励中俄、中亚各国企业在中亚各国重大能源项目中合作,实现互利协调中俄能源上下游产业合作。能源产业涉及上游勘探开发、中游运输、下游炼化和销售等高附加值产业,能源贸易只是国际能源合作中的一个初级水平。

中俄在天津炼化厂与亚马尔气田液化天然气项目中的合作,开启了中俄之间能源上下游产业链的合作。通过向俄罗斯方面开放下游产业,中国实际上留下了更高的产业附加价值空间。俄罗斯进一步开放上游合作,有利于中国获得长期、稳定、价格合理的能源供应。

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上下游产业链的深度合作,将双方利益捆绑在一起,大大提高中俄能源合作水平。协调中俄能源价格分歧。价格分歧一直是双方执行政府间协议和扩大贸易规模的重要障碍。

进行能源价格谈判的主体是两国企业,但由于双方企业都是国有或国有控股公司,两国政府对企业间价格谈判有相当大的影响力。在全球能源供应超过需求的背景下,两国政府可以大力推进双方企业达到合理的价格。油气出口和价格与俄罗斯财政平衡和经济社会稳定有关,俄罗斯稳定对中国意义重大,在价格谈判中灵活立场符合两国长期利益。

另外,作为目前主要的国际天然气贸易价格方式,长期协商价格最终取代市场价格可能是大势所趋。中俄两国作为全球天然气生产和消费巨头,可以率先探索天然气市场化定价机制。

这将为未来世界天然气定价机制的形成奠定两国的地位。在西方大国垄断石油价格权、美国天然气出口日隆的背景下,中俄共同推进市场化天然气价格机制,需要提高新兴经济体在世界能源管理中的地位。石泽中国国际问题研究院国际能源战略研究中心主任、高级研究员研究领域:大国关系、中俄与俄罗斯关系、独联体问题、区域合作、周边安全、能源外交、恐惧、热点问题。


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